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目 录
CONTENTS
第一部分 行业发展环境分析
第一章 担保行业简介
第一节 担保的基本概念及关系阐明
一、担保的概念
二、担保的分类
三、担保的特征
第二节 担保行业在我国的发展历程回顾
第三节 担保业对完善资本市场有重要作用
第二章 担保行业政策法律法规分析
第一节 政策法律分析
一、我国应大胆实践不动产让与担保制度
二、我国担保物权制度的局限及创新
三、启动《物权法》动产担保条款需完善配套机制
四、《物权法》实现动产担保五突破
五、255家中小企业信用担保机构三年内免征营业税
第二节 我国融资融券担保制度的法律困境与解决思路
一、境外有关融资融券担保的法律制度
二、我国现行融资融券担保制度的法律困境
第三节 国际担保制度发展动态
一、国际动产担保制度改革
二、日本金融机构将承担20％的小公司贷款担保
三、国外担保品管理业务的制度框架
第三章 经济与社会发展环境分析
第一节 我国宏观经济发展分析
第二节 利率上升趋势
一、我国利率渐成常规工具
二、未来加息趋向
第三节 中小企业发展情况
一、2006年中小企业改革和发展情况
二、中小企业发展现状分析
三、中国中小企业经济发展指数转好
四、当前我国促进中小企业发展的主要政策规定
五、中小企业融资情况
第四节 人口及学历结构分析
第二部分 行业市场发展分析
第四章 担保行业市场分析
第一节 市场发展基本情况
一、担保机构设立的模式
二、担保机构发展的现状
三、运行中存在的主要问题
四、进一步发展的对策建议
五、担保行业经营效益分析
六、担保业主要风险分析
第二节 担保行业市场发展现状分析
一、担保业市场发展现状分析
二、方兴未艾的中国担保业
三、投资担保公司困境分析
四、担保链引发业绩危机
五、担保公司的风险控制
六、我国担保业多头监管令人忧
七、会员制担保公司生存调查
八、担保业信用成就繁荣
第五章 信用担保业发展分析
第一节 信用担保业发展概况
一、我国信用担保业的发展态势与展望
二、信用担保业发展呼唤金融支持
第二节 中小企业信用担保制度建设
一、中小企业信用担保制度建设的国际经验
二、中小企业信用担保的若干问题
三、中小企业信用担保的经济实质与商业化运营条件
四、完善中小企业信用担保制度的思考
五、中小企业信贷评估体系的建设
第三节 我国中小企业信用担保业发展现状
一、我国初步形成多层次中小企业信用担保体系
二、中小企业信用担保机构需税收扶持
三、银行与担保合作形势分析
四、国开行将要力挺中小企业信用担保体系建设
五、中关村科技企业可申请无抵押担保信用贷款
六、重庆市移植“联保”破解工业企业融资担保难题
七、湖南为中小企业贷款担保免征3年营业税
八、辽宁省积极为中小企业开展融资与担保
九、吉林省信用担保业为民营经济提供有力支持
十、大学生创业专项担保基金出台
第六章 房地产工程担保业发展情况
第一节 房地产工程担保发展概况
一、国外工程保证担保的状况
二、美国工程保证担保制度发展及借鉴
三、工程担保业务及流程
四、建设工程担保业务介绍
五、房地产开发类贷款担保
六、房地产贷款的担保形式
第二节 工程担保业发展动态
一、2007年山西强制推行工程建设担保制度
二、河南将全面引入建设工程担保制度
三、杭州工程担保制度开始强制推行
四、外资曲线进入房地产担保
第七章 个人信用担保发展情况
第一节 美国家庭教育贷款中担保机构的运作及其对我国国家助学贷款的意义
一、联邦家庭教育贷款方案（FFELP）
二、联邦家庭教育贷款方案的运作及担保机构的作用
三、担保机构财政报告的主要内容
四、担保机构与美国联邦政府合作的新方式
五、美国联邦家庭教育贷款中担保机构对我国国家助学贷款担保运作的启示
第二节 各地小额担保贷款发展情况
一、小额担保贷款发展历程
二、北京降低小额担保贷款门槛简化审批程序
三、长沙市小额担保贷款不良贷款率达12%
四、吉林省小额担保贷款成绩斐然
五、川藏个人小额贷款上限提至5万元
六、广州为本地生源特困毕业生提供创业小额担保贷款
七、重庆银政合作创新助学担保贷款模式
八、国内累计发放小额担保贷款过百亿
第三节 其他担保业务发展分析
一、农村信用社担保贷款存在的问题及对策
二、DB型企业年金担保发展教训
三、对当前贷款抵押担保工作的调查与思考
四、租赁担保抢车贷市场
第三部分 企业与区域市场发展分析
第八章 担保企业分析
第一节 担保行业竞争分析
一、信用担保行业的区域分布及担保业务品种结构特征
二、担保行业生命周期分析
三、担保行业壁垒分析
四、担保机构要提升自身组织行为竞争力
五、全国十大最具影响力的中小企业信用担保机构
第二节 担保机构组织结构
第三节 重点担保机构分析
一、中国投资担保有限公司
二、中投信用担保有限公司
三、中国中科智担保集团股份有限公司
四、中国经济技术投资担保有限公司
五、北京中关村科技担保有限公司
六、北京首创投资担保有限公司
七、广东银达担保投资集团有限公司
八、广东中盈盛达担保投资有限公司
九、深圳市华融投资担保有限公司
十、深圳市中小企业信用担保中心
第四节 外资企业进入国内担保行业动态
一、首家外资房地产担保公司落地北京
二、美国硅谷银行抢滩深圳担保业
三、东亚银行首次携手深中小企业信用担保机构
四、首家外资担保企业将入驻福州
五、首家台商担保公司破冰
第九章 2007年全国各地担保业发展现状
第一节 广东省担保业发展现状
一、广东担保行业大而不强
二、珠海担保机构首次纳入四位一体融资平台
三、珠海担保公司八成注册资金为民间资本
第二节 北京担保机构发展现状
第三节 浙江担保业发展现状
一、浙江担保业突围
二、宁波担保业民资涌动
第四节 江苏省担保行业发展现状
一、南京民营担保公司渐入“春天”
二、常州市担保行业实现扭亏
三、张家港市创新担保机构风险分担方式
第五节 四川省担保行业发展现状
一、四川“草根”担保渐成“气候”
二、2006年四川担保业大盘点
第六节 山西省信用担保业发展现状
一、山西省信用担保业存在的主要问题
二、发展山西省信用担保业的政策建议和对策措施
第七节 其他地区担保行业发展现状
一、宁夏担保解决中小企业贷款难
二、河南省首家涉农担保公司成立
三、湖南省担保行业发展现状
四、对甘肃中小企业信用担保困境的分析
五、境外资金首度杀进重庆担保业
六、福州市初步形成跨区域中小企业融资担保体系
七、青岛担保市场“升温”进行时
八、2006年新疆担保行业存在的突出问题
九、上海中小企业担保的现状和出路
第四部分 行业发展趋势与建议
第十章 担保行业发展趋势分析
一、初步建成信用担保体系
二、担保向专业化、商业化方向发展
三、担保从合作走向合并
四、电子商务交易中的履约担保将成为中国担保业新的发展契机
五、房地产贷款债权和房地产抵押担保资产的证券化为担保业提供新的机遇
六、我国担保业六方面发展趋向
第十一章 担保行业发展策略与建议
一、担保行业发展建议
二、构建国有上市公司担保内部控制体系
三、商业银行如何应对公司对外担保新规定
四、如何实现应收账款担保物权
五、上市公司对外担保财务风险防范研究
六、完善我国中小企业信用担保体系的对策研究
七、破解担保业危局
图表目录
图表：免征营业税中小企业信用担保机构名单
图表：取消前期免征营业税资格的中小企业信用担保机构名单
图表：2007年1-2季度国内生产总值
图表：2007年1-7月宏观经济景气指数
图表：2001.1-2007.7年各月CPI同比涨幅
图表：2003.1-2007.7月度CPI与食品价格
图表：2000.1-2007.7城乡CPI（当月）水平变化
图表：2003.1-2007.6PPI与CPI当月同比涨幅
图表：金融机构人民币存贷款基准利率调整表
图表：2007年6月各省市全部企业主要经济指标
图表：2007中国企业500强分地区主要指标
图表：2005年我国几大区域中小企业经济发展指数
图表：我国中小企业贷款融资障碍因素
图表：2002-2007年高校毕业生人数
图表：2004年我国各种类型担保机构数量及比例
图表：全球成功的担保体系一览
图表：全球信用担保体系一览
图表：银行参与担保体系建设国家银行的出资份额
图表：一些发展中国家或者转型经济国家担保机构放大倍数（建立三年以上）
图表：世界上放大倍数较高的担保体系
图表：2005-2006年我国中小企业信用担保机构发展情况
图表：2006年浙江省、江苏省中小企业信用担保机构发展情况统计
图表：2006年浙江省、江苏省中小企业信用担保机构经营效益
图表：2007年上半年吉林省中小企业信用担保机构发展情况统计
图表：担保公司出具保函与银行出具保函对比
图表：美国联邦家庭教育贷款的类型及特点
图表：临界值、贷款发放时间与补偿比率的关系
图表：贷款发放时间与担保机构回收贷款后可保留的比率关系
图表：我国担保行业典型组织机构
图表：深圳中小企业担保中心组织机构
图表：中科智担保集团组织结构
图表：中关村科技担保公司组织结构
图表：中国投资担保有限公司组织结构
图表：中国投资担保有限公司员工学历结构
图表：中国投资担保有限公司员工职称结构
图表：中国投资担保有限公司员工担保从业经历
图表：1994-2005年中国投资担保有限公司累计担保总额
图表：1994-2005年中国投资担保有限公司累计担保余额
图表：中国投资担保有限公司主要信用担保业务
图表：截至2007年6月份中科智担保集团股份有限公司已经设立机构的地区
图表：广东银达担保投资集团有限公司组织结构
图表：深圳中小信用担保中心考核与奖惩机制
图表：深圳市中小企业信用担保中心制定担保业务制度的原则
图表：深圳市中小企业信用担保中心业务品种
图表：深圳市中小企业信用担保中心简明业务流程
图表：2005年广东与全国中小企业信用担保机构概况
图表：2005年广东中小企业信用担保机构发展情况
图表：2006年北京市担保行业发展情况
图表：我国国有上市公司担保流程
图表：担保企业风险预警流程图
图表：担保企业履行连带赔偿责任时的控制程序
报告简介
近年来，在我国政府的大力支持下，我国担保行业出现了一些新气象，给生存环境复杂的担保业务注入了新的活力，也带来了新的挑战。其中，尤为值得关注的是，2006年银监会发布的《关于银行业金融机构与担保机构开展合作风险提示的通知》提出，今后和银行开展合作的担保机构注册资本金应该在1亿元人民币以上，并且必须是实缴资本。这一措施的实施，提高了担保行业的准入门槛，有利于担保行业走向规模效应，但是可以预见的是，占担保行业大多数的实力弱小的担保公司，将面临注资还是退出的艰难抉择。我国担保业面临优化整合的巨大挑战。
有统计显示，到2006年底全国已经发展担保机构5000多家，当年全国性担保机构担保资金总额3000亿元左右。但担保机构经营效果仍不理想，据调查，62%的受访担保机构认为难以靠担保费收入维持生存发展，20%的受访者认为可以勉强维持，只有12%的受访者可以正常经营发展。而2006年年底，我国金融市场对外的全面开放，也必然对生存环境欠佳的担保业带来一定的冲击。另外，我国金融体制改革的步伐不断加快，商业银行的市场化转型，也给我国的担保行业发展带来更多的不确定性因素。如何积极应对这些新的挑战，成为我国担保机构必须面对的重要问题。
目前，担保行业运行中还存在一些问题，例如担保机构总体实力弱，95%左右的担保机构注册资本在1亿元以下，50%的更在1千万以下；业务开展越位，变相成为地下银行；运作不规范，潜在风险较大；另外监督管理主体不到位，担保市场管理太弱；立法建设滞后，担保机构运作规则缺失。对此，我国政府应该进一步改善担保业的生存环境。对于担保机构来讲，提高自身的实力，练好内功是迎接挑战的必然选择。
预计今后几年我国将建立专业信用担保机构的评级体制；进一步完善信用担保法规；商业性担保机构将获得较快发展；政府部门将对政策性担保和商业性担保机构实施分类管理；担保机构与银行间关系将更协调；担保机构间也将广泛进行联合重组。
本研究咨询报告依据国家统计局、国家发改委、中国人民银行、中国担保业协会、中国行业研究网、国内外多种相关报刊杂志基础信息以及专业研究单位等公布、提供的大量资料和数据，从我国担保业发展的宏观环境、法律法规入手，重点分析了我国担保业市场发展现状以及主要担保业务发展情况，对中国担保行业主要企业以及发展概况进行了详细分析，对担保行业区域市场作了全面分析，对担保行业的趋势作了前瞻性分析，最后对担保行业的发展提出了可行的建议和对策。报告紧紧抓住担保行业发展现状、问题、对策三个主题，介绍了国际上担保行业发展情况，对国内担保行业竞争、进入壁垒、组织结构进行了探讨，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，是担保企业、战略投资者、管理机构以及相关研究单位准确了解当前我国担保行业发展动态，把握企业定位和发展方向的重要决策依据。
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